交通运输部副部长刘小明近日在北京表示，交通运输行业既是能耗大户，也是排放大户，公路货运车辆特别是中重型的柴油货车尾气排放是主要的大气污染源之一。无论从能耗还是从排放来说，铁路比公路在长距离运输方面都有很大的优势。
2017年，我国全社会完成货运总量472亿吨，货运周转量19.3万亿吨公里，有效支撑了经济社会的发展。但当前交通运输特别是运输服务仍存在综合运输体系结构不合理、各种运输方式比较优势未得到充分发挥、综合运输组织化水平不高、基础设施衔接不畅等问题。
刘小明说，公路货运量在全社会货运中占比过高，2008年-2017年，公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量虽然有所增加，但是占比却由13.2%下降到7.8%。2008年的铁路货运量33亿吨，到2017年铁路货运量是36.9亿吨，增加了11%。但是公路货运量增加接近1倍，增加了91%。这样从结构上看，确实不是很合理。京津冀地区铁矿石的疏港运输，铁矿石是大宗物资，90%以上还是通过公路进行疏港。
部分区域铁路运输能力不足，港口和大型企业铁路专用线建设滞后，通达性不高，所以公路运输成为部分企业唯一的选择，承担了大量的大宗物资中长途运输任务，铁路和水运输成本低、低能耗的优势没有得到充分发挥。
另外，公路运输不同程度存在着车辆非法改装、超限超载以及过度竞争的问题，所以造成铁路的运价和公路的运价倒挂，降低了铁路的比较优势。
刘小明说，交通运输行业既是能耗大户，也是排放大户，公路货运车辆特别是中重型的柴油货车尾气排放是主要的大气污染源之一。
最近发布的《中国机动车环境管理年报（2018）》显示，2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了57.3%，颗粒物的排放占了77.8%。
研究还表明，铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的七分之一和十三分之一，一个是15%，一个是8%。所以，无论从能耗还是从排放来说，铁路比公路在长距离运输方面都有很大的优势。
交通运输部拟定的推进运输结构调整三年行动计划提出，在全国范围内实施六大行动，在京津冀及周边地区实施九大工程。到2020年，实现全国的铁路货运量增加11亿吨，主要港口公路的货运量减少4.4亿吨，同时，水运货运量增加5亿吨。
“通过这些目标的实现，预计3年累计可减排氮氧化物110万吨，细颗粒物5.5万吨，二氧化碳1亿吨，可有力支撑打赢蓝天保卫战和打好污染防治攻坚战。”刘小明说。
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